1.背景分析
在国家推出转供电价后，给末端用来带来了实实在在的用电优惠，减少了例如商户、租户、业主等群体的用电成本。但是对于转供电主体，比如商业小区，大型商场，工业园区等的物业管理方，在实际用电管理运营当中存在线路损耗、人力成本、设备维护等费用，物业为了盈利考虑，一般都会存在收取高于电网电价的情况。这就造成了违规运营，情节严重者甚至会被市场监督管理罚款。
例如杭州某商业小区物业在国家电网设立有五个用电账户，五个用电账户对应有393个分电表，分电表均为东西湖区某企业城业主，当事人向企业城业主提供转供电服务。2019年7月至2021年6月期间，当事人向转供电商户(分电表)，以电费单价0.838元/千瓦时、1.15元/千瓦时两种价格，加价收取了转供电电费金额总计为1436091.32元。
案发后，区市场监督管理时间组织执法力量前往案发地进行现场处置。分别向当事人和企业城业主调查了解情况，向收费缴费各方宣传国家电力法以及省市区转供电政策，耐心细致地维护稳定，化解纠纷。
经核实，当事人未执行《省发展改革委关于进一步降低一般工商业电价等有关事项的通知》(鄂发改价格〔2019〕175号)文件中关于降低一般工商业电价的规定和《省发改委关于湖北电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》(鄂发改价管〔2020〕439号)的相关规定，违反了《中华人民共和国电力法》第四十四条款“禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用"的规定，属违法行为。当事人作为工业园(企业城)物流管理企业，理应遵守国家电力法、价格法，执行省市区转供电政策，合规经营，提高物业管理服务质量，合理收取转供电费用。任何单位和个人在电费中加收其他费用均为违法行为。
依据《中华人民共和国电力法》第六十六条和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条，对当事人违法行为作出行政处罚决定:一、警告;二、责令返还违法收取的费用143.609132万元(当事人主动返还);三、罚款2.872182万元。处罚决定书宣告后当场交付当事人，当事人主动履行三层压瓦机和缴纳罚款的法律义务。
2.转供电相关政策
日前安徽省市场监管安徽省发展改革委印发《非电网直接供电电费收取公示暂行办法》，办法指出，供电主体要严格执行现行国家、省发展改革委有关电价政策，不得在收取终端用户的电费中加收其他费用，不得以电费为基数加收服务类费用。物业公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等，供电主体应当通过物业费、租金或公共收益途径解决，不得通过电费向终端用户分摊。
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